實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石，是經(jīng)濟的立身之本、財富之源，為深入推動縣域經(jīng)濟強勁崛起，圍繞省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局和隨州“橋接漢襄、融通豫、眾星拱月”規(guī)劃布局，加快建成風(fēng)機名城、現(xiàn)代農(nóng)谷、文旅勝地，緊盯“再進位、沖百強、創(chuàng)輝煌”目標(biāo)，根據(jù)省、隨州市相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見（以下簡稱“意見”）。

一、提供金融支持

第一條完善企業(yè)融資擔(dān)保獎補機制。引導(dǎo)擔(dān)保公司支持實體經(jīng)濟發(fā)展。建立政府性融資擔(dān)保機構(gòu)代償補償機制。對融資擔(dān)保公司年度代償率在5%以內(nèi)的擔(dān)保代償，由地方財政按代償額的10%給予補償，資金納入政府年度預(yù)算。對融資擔(dān)保公司開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)，由地方財政按比例給予擔(dān)保費補貼，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)為：對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下、平均擔(dān)保費率1%以內(nèi)的擔(dān)保業(yè)務(wù)每年給予2%的擔(dān)保費補貼，對重點項目、規(guī)模企業(yè)實行主辦行制度，鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放3-5年期項目貸。對新設(shè)立或新遷入并在廣水納稅的銀行業(yè)金融機構(gòu)的分支機構(gòu)，給予30萬元一次性落戶獎勵。對新設(shè)的注冊資本3億元以上的小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等地方準(zhǔn)金融機構(gòu)，給予30萬元一次性開辦費補助。市金融辦根據(jù)財政間歇資金存放的年收益率、信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展、金融機構(gòu)納稅增幅、新增融資額、余額貸存比、信用環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容，制定全市財政間歇資金存放辦法，調(diào)劑財政間歇資金在金融機構(gòu)的存放量。對新引進注冊資本金在10億元以上的股份制商業(yè)銀行，市政府與其發(fā)起人或設(shè)立人簽訂合作協(xié)議，在開業(yè)時，安排不低于1億元存款資金支持。

第二條支持企業(yè)掛牌上市。對注冊地在廣水、納稅在廣水的企業(yè)，在主板、創(chuàng)業(yè)板科創(chuàng)板、北交所精選層上市的，分別一次性補助500萬元、200萬元、100萬元；在新三板創(chuàng)新層基礎(chǔ)層、武漢股權(quán)托管交易中心掛牌的，分別一次性補助50萬元、10萬元；對成功發(fā)行債券的企業(yè)，市財政按照發(fā)行額的3‰予以補助，最高不超過100萬元。

二、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本

第三條降低企業(yè)融資成本。金融機構(gòu)要按照與企業(yè)生產(chǎn)周期相匹配的原則合理確定貸款期限。嚴格控制金融機構(gòu)對實體企業(yè)的利率上浮比例，嚴禁“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等變相提高貸款利率的行為，依法嚴厲查處亂收費和“以貸收費”“浮利分費”“借貸搭售”等行為。鼓勵和支持金融機構(gòu)采取信貸支持和債券承銷相結(jié)合方式，指導(dǎo)企業(yè)用好用足無還本續(xù)貸政策，多渠道緩解企業(yè)經(jīng)營困境。引導(dǎo)金融機構(gòu)嚴格落實涉企銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算等降費措施，有效降低融資擔(dān)保費率。

第四條降低企業(yè)用工成本。經(jīng)常性組織企業(yè)用工招聘會，著力解決企業(yè)用工難的問題，由受益財政對幫助招工的中介機構(gòu)給予獎勵。開展企業(yè)員工崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)，技能提升培訓(xùn)并給予補貼。認真貫徹實施“我選湖北”計劃，積極建立大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和見習(xí)基地，促進更多大學(xué)生留在廣水就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第五條??降低企業(yè)用能成本。著力降低企業(yè)用水、用電、用氣成本。在確保安全和入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，用戶在用電報裝中可自主選擇設(shè)計、施工及設(shè)備供貨單位；全面落實中小微企業(yè)用電報裝“零費用”政策，對全市用電負荷容量在100kVA以下的中小微企業(yè)用戶，用電報裝實現(xiàn)紅線外電力建設(shè)“零投資”；全面落實國家發(fā)改委電價改革政策，取消一般工商業(yè)電價目錄，鼓勵工商業(yè)用戶及企業(yè)用戶參與售電市場直接交易，自主選擇購電公司。嚴禁供氣企業(yè)直接或以變相方式向非居民用戶收取燃氣建設(shè)安裝費以外的相關(guān)費用。表后設(shè)備采購和安裝完全市場化，供氣企業(yè)不得指定表后設(shè)備強行要求用戶選用，不得指定表后設(shè)備安裝施工方。

第六條??降低企業(yè)用地成本。加大土地儲備力度，推行工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地出讓，節(jié)約集約用地，鼓勵工業(yè)企業(yè)開發(fā)利用地上地下空間建設(shè)生產(chǎn)性用房，在符合規(guī)劃條件、不改變用途的前提下，原用地范圍內(nèi)提高土地利用率和增加容積率，且是兩層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的，第三層及以上按每平方米200元一次性給予廠房補貼，由受益財政兌現(xiàn)。

第七條??減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。嚴格落實各項減稅降費政策。鞏固省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”成果，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。治理政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等涉企收費行為，嚴格執(zhí)行收費清單、收費標(biāo)準(zhǔn)，確保清單之外無政府定價收費。

三、提高企業(yè)核心競爭力

第八條引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對當(dāng)年引進高端智能化裝備、新技術(shù)、新工藝實施技術(shù)改造，購置生產(chǎn)、檢測性設(shè)備達到200萬元以上和新開工項目購進生產(chǎn)性設(shè)備投資達到500萬元以上的先進制造業(yè)，由市財政按其設(shè)備投資總額的8%予以補貼，單個企業(yè)最高不超過200萬元。已獲得上級同類財政資金支持項目的企業(yè)，當(dāng)年不再重復(fù)支持。

第九條支持優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。設(shè)立3億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。對獲得或認定國家級、省級專精特新“小巨人”、支柱產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域隱形冠軍、智能制造試點示范、服務(wù)型制造示范、技術(shù)創(chuàng)新示范、綠色工廠、工業(yè)設(shè)計中心的企業(yè)，國家級的給予50萬元、省級的給予10萬元一次性獎勵。對獲得國家級、省級電子商務(wù)示范基地分別給予30萬元、20萬元一次性獎勵。對獲得國家級、省級電子商務(wù)示范企業(yè)分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。

第十條支持企業(yè)融合發(fā)展。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，促進“機器換人工”“自動換機械”“成套換單臺”建設(shè)，支持企業(yè)工業(yè)化和信息化融合，促進兩化融合總體水平邁上新臺階。對省級以上（含省級）上云標(biāo)桿企業(yè)、兩化融合試點示范企業(yè)、萬企上云企業(yè)，采取定額補貼方式，分別補貼20萬元、10萬元、5萬元。

第十一條推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。推進實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施智能制造工程，大力推動裝備數(shù)字化，開展智能制造試點示范專項行動。大力發(fā)展數(shù)字商務(wù)，全面加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、優(yōu)化管理體系和服務(wù)模式，提高服務(wù)業(yè)的品質(zhì)與效益。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，加快推進線上營銷、遠程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應(yīng)用，由點及面向全業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢，開放數(shù)字化資源和能力，幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快普及數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新模式，鼓勵工業(yè)企業(yè)運用電子商務(wù)、制造業(yè)“雙創(chuàng)”新業(yè)態(tài)發(fā)展方式。對電子商務(wù)企業(yè)年營業(yè)額5000萬元以上，且年納稅50萬元以上、增幅達到20%的企業(yè)，按當(dāng)年新增稅收地方留成部分的20%給予補貼。

第十二條??鼓勵企業(yè)“民參軍”。在廣水市注冊且納稅的參與軍品配套科研生產(chǎn)的民品企業(yè)，對新獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認定并獲得軍品訂單的“民參軍”企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。

第十三條支持企業(yè)品牌質(zhì)量建設(shè)。對主導(dǎo)或主持制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的牽頭單位，分別給予30萬元、20萬元獎勵；對參與制（修）訂上述標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的單位，分別給予10萬元、5萬元獎勵。對申報國家地理標(biāo)志商標(biāo)注冊成功的企業(yè)（協(xié)會、社團組織）一次性獎勵8萬元，對獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎勵8萬元；企業(yè)獲得中國專利金獎、中國優(yōu)秀專利和湖北省優(yōu)秀專利的每件分別給予10萬元、8萬元和5萬元獎勵；企業(yè)獲得授權(quán)發(fā)明專利的每件給予1萬元獎勵，獲得授權(quán)國際專利權(quán)（PCT）的當(dāng)年一次性給予10萬元獎勵；企業(yè)實施專利權(quán)質(zhì)押貸款的，給予人民銀行規(guī)定同期貸款利息50%的補貼，單項補貼上限為50萬元。

第十四條鼓勵企事業(yè)單位、個人技術(shù)創(chuàng)新。對獲得國家級、省級科學(xué)技術(shù)獎（科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎、科學(xué)技術(shù)成果推廣獎，國際科學(xué)技術(shù)合作獎和企業(yè)創(chuàng)新獎）一、二、三等獎的研發(fā)單位或個人，分別一次性獎勵80萬元、50萬元、30萬元和30萬元、20萬元、10萬元。對獲得認定（備案）的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、專業(yè)性研究所（公司）、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、工程實驗室等新型研發(fā)機構(gòu)給予相應(yīng)獎勵，其中國家級和省級當(dāng)年一次性分別獎勵20萬元、10萬元。對獲得認定（備案）的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地、星創(chuàng)天地等科技創(chuàng)新平臺給予相應(yīng)獎勵，其中國家級和省級當(dāng)年一次性分別獎勵20萬元、10萬元。對轉(zhuǎn)化應(yīng)用高等院校、科研院所科技成果的企業(yè)，按當(dāng)年轉(zhuǎn)化資金實際付款額度的10%給予補助，單項補助最高不超過30萬元。

四、培植企業(yè)發(fā)展后勁

第十五條??鼓勵企業(yè)兼并重組。支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組困難企業(yè)、“僵尸”企業(yè)，鼓勵企業(yè)利用閑置廠房招商，盤活閑置資產(chǎn)。凡符合不改變土地用途等條件的，在兼并重組期間產(chǎn)生的稅收地方留成部分，由受益財政全額返還。對固定資產(chǎn)投資履約到位，因歷史原因?qū)е虏粍赢a(chǎn)權(quán)證書不全的，在兼并重組中可補辦相關(guān)手續(xù)。

第十六條鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯和利用外資。對自營出口外貿(mào)企業(yè)出口創(chuàng)匯給予補貼和獎勵。每出口創(chuàng)匯1美元給予企業(yè)0.04元人民幣的清關(guān)、物流等補貼。對年出口額達到1000萬美元（含1000萬美元）以上的企業(yè)獎勵20萬元，在此基礎(chǔ)上，每增加1000萬美元，再獎勵10萬元。鼓勵企業(yè)利用外資擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，對新設(shè)立的外資企業(yè)、外資企業(yè)增資擴股、內(nèi)資企業(yè)通過股權(quán)并購成為外資企業(yè)的，每100萬美元獎勵3萬元人民幣。如有上級或同類獎勵政策，按最高標(biāo)準(zhǔn)補貼。

第十七條著力培植“四上企業(yè)”。大力培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑和房地產(chǎn)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)。每新增1家“四上企業(yè)”，一次性獎給企業(yè)3萬元，分別獎給主管部門、所屬鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)工作經(jīng)費2萬元、1萬元。對新引過的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性稅收首次超過100 萬元的，一次性獎勵所屬鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)20萬元。

第十八條??鼓勵企業(yè)多做貢獻。對當(dāng)年納稅首次突破500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元、2億元的工業(yè)商貿(mào)企業(yè)分別一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元、50萬元、100萬元，200萬元。對后續(xù)年度納稅5000萬元、1億元、2億元以上的工業(yè)商貿(mào)企業(yè)，分別給予突出貢獻獎勵50萬元、100萬元、200萬元，

第十九條加強人才隊伍建設(shè)。鼓勵企業(yè)引進人才。對成功建立院士工作站的企業(yè)一次性給予20萬元獎勵；建立專家工作站的企業(yè)一次性給予10萬元獎勵；建立博士后科研工作站的企業(yè)一次性給予5萬元獎勵。鼓勵企業(yè)培養(yǎng)人才。對國家高級技能人才培訓(xùn)基地、國家級技能大師工作室建設(shè)項目，分別給予200萬元、20萬元補助資金；對省級高級技能人才培訓(xùn)基地、省級技能大師工作室建設(shè)項目，分別給予100萬元、10萬元補助資金。對通過培訓(xùn)取得高級技師資格證書和技師職業(yè)資格證書的高級工分別給予0.3萬元、0.2萬元補助；對企業(yè)員工取得國家級、省級、地市級技能大師稱號的分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元獎勵。

五、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

第二十條優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實施“四大家”領(lǐng)導(dǎo)駐企業(yè)制度，對重點企業(yè)繼續(xù)實行“一企一策”“一事一議”制度。簡化工業(yè)項目行政審批程序，建立綠色通道。嚴厲打擊“四強六霸”，優(yōu)化企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)環(huán)境，完善園區(qū)配套功能，提高服務(wù)效率，減輕企業(yè)負擔(dān)，嚴禁對企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂收費、亂處罰等行為。加大加快水、電、氣、納稅、社保、公積金等涉企信息共享力度，打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，開展涉金融勝訴案件執(zhí)行行動，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。擬受獎企業(yè)年度內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)生責(zé)任事故、違反環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、不履行企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)或列入聯(lián)合懲戒失信對象名單、法定代表人發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的，取消當(dāng)年獎補資格。

本意見自2022年3月3日起施行。